Ngày 10/3, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Đặng Công Huẩn vừa ký ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và PCTN; công tác quản lý sử dụng đất đai... các công trình, dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quy hoạch và cấp giấy CNQSĐ, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất tại khu vực đô thị tỉnh Cà Mau.

Tiếp công dân sai quy định

Theo kết luận, đối với công tác tiếp dân, tại thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Cà Mau chưa ban hành quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ban tiếp công dân tỉnh theo quy định; trong 2 năm 2015 và 2016 không có lịch tiếp công dân của Chủ tịch UBND tỉnh; không niêm yết quy trình tiếp công dân.

Ngoài ra, các giám đốc Sở và Chủ tịch UBND huyện, thành phố cũng chưa đảm bảo số ngày tiếp công dân đạt 30%… điều này là vi phạm Luật Tiếp công dân.

Ở lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cáo, TTCP kết luận tỉnh Cà Mau có nhiều vụ việc chưa thực hiện đúng từ khâu thụ lý, quyết định giao nhiệm vụ xác minh cũng như kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại. Việc thực hiện pháp luật về tố cáo còn hạn chế, trong đó có 12/12 đơn vị được kiểm tra không thực hiện đúng các quy định của pháp luật.

UBND tỉnh Cà Mau.

Trong khi đó, lĩnh vực PCTN, cơ quan thanh tra cho rằng, tỉnh không công khai hoặc công khai không đầy đủ hoạt động tài chính, ngân sách nhà nước; việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức để xảy ra tình trạng không xây dựng kế hoạch hoặc xây dựng kế hoạch không đầy đủ; hướng dẫn kê khai tài sản tại nhiều đơn vị không đúng.

“Các thiếu sót, vi phạm trên thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh thanh tra tỉnh, giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, thủ trưởng các đơn vị thời kỳ 2015-2019”, TTCP chỉ rõ.

Chuyển Bộ Công an xử lý dự án có vi phạm

Đối với công tác quản lý, sử dụng đất đai, TTCP kết luận việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh và các đơn vị hành chính cấp huyện chậm so với quy định; kết quả triển khai các công trình, dự án đạt tỷ lệ rất thấp, nhiều dự án không phù hợp với thực tế phải dừng đầu tư hoặc điều chỉnh quy hoạch, chậm tiến độ.

Cùng với đó, bảng giá đất áp dụng cho thời kỳ 2015-2019 không bổ sung nội dung về thời hạn sử dụng đất; Sở KH&ĐT tỉnh chậm kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư nộp tiền ký quỹ đảm bảo đầu tư; công tác thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao, cho thuê đất cho nhà đầu tư chưa chặt chẽ; xác định đơn giá đất, áp dụng chính sách miễn giảm tiền sử dụng và cho thuê đất chưa đúng quy định.

“Việc Thường trực UBND tỉnh Cà Mau cho phép tạm thời chưa thu tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ nhà đất dẫn đến Cục trưởng Cục thuế chưa thu tiền sử dụng đất của Công ty TNHH Y tế Hòa Hảo tại Dự án Bệnh viện Đa khoa An Bình - Medic Cà Mau với số tiền vi phạm đến 6,2 tỷ đồng; còn UBND TP Cà Mau cấp 40 CNQSĐ cho hộ gia đình, cá nhân chuyển nhượng từ Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Cà Mau khi chưa hoàn chỉnh hạ tầng là vi phạm”, TTCP kết luận.

Đối với việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở, cơ quan thanh tra chỉ rõ, Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Cà Mau và Công ty CP Cấp nước Cà Mau khi cổ phần hóa không có phương án sử dụng đất theo quy định.

Theo TTCP, các cơ quan chức năng của tỉnh cũng thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Cà Mau điều chỉnh diện tích đất công trình công cộng sang đất ở đô thị tại Dự án Khu phố thương mại Phường 8, sau đó không xử lý vi phạm mà hướng dẫn chủ đầu tư điều chỉnh quy hoạch theo thực tế. Điều này là thực hiện không nghiêm pháp luật về đất đai, xây dựng và vi phạm số tiền hơn 6,3 tỷ đồng.

Riêng Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Hành chính và công trình công cộng cửa ngõ Đông Bắc thành phố Cà Mau, TTCP xác định đơn giá thu tiền sử dụng đất không đúng quy định gây thất thoát hơn 5,4 tỷ đồng, hiện Công an tỉnh Cà Mau đã khởi tố vụ án "Vi phạm quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất" và khởi tố bổ sung vụ án "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng".

Ở công tác quản lý đầu tư xây dựng, TTCP quy kết việc xây dựng đơn giá vận chuyển, đơn giá vật liệu trên địa bàn còn nhiều bất cập; kết quả thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công, tỷ lệ giải và phân bổ vốn đầu tư có vi phạm.

Trong khi đó, Sở NN&PTNT tỉnh không thực hiện đúng quy định ủy thác quản lý dự án cho ban quản lý dự án chuyên ngành tỉnh; Sở GTVT không tổ chức thực hiện dứt điểm xử phạt hợp đồng đối với nhà thầu tại 2 gói thầu thuộc Dự án ĐTXD đường ô tô đến trung tâm xã Quách Phẩm, huyện Đầm Dơi, với số tiền hơn 400 triệu đồng.

Tại Dự án Tổ hợp Trung tâm Thương mại khách sạn 5 sao Mường Thanh Cà Mau, TTCP cho rằng chủ đầu tư và các cơ quan chức năng có nhiều vi phạm trong cấp giấy chứng nhận đầu tư, chứng chỉ quy hoạch, giao đất và xây dựng công trình.

Từ những sai phạm trên, TTCP kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau tổ chức kiểm điểm, chỉ đạo cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, có hình thức xử lý tương xứng, đồng thời thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền hơn 74 tỷ đồng do vi phạm tài chính đất đai và đầu tư xây dựng như đã nêu trong kết luận.

Cạnh đó, TTCP cũng chuyển vụ việc vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát tại Dự án ĐTXD hạ tầng kỹ thuật Khu hành chính và công trình công cộng của ngõ Đông Bắc TP Cà Mau do Ban Quản lý Dự án Khu đô thị Đông Bắc làm chủ đầu tư đến Bộ Công an đề nghị xem xét, xử lý theo quy định.